论刑事侦查程序的完善

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刑事诉讼法的修改是近期较为热门的话题,也是理论研究的重点。如何构建我国新的刑事诉讼程序,学者们仁者见仁,智者见智。目前已出版专著或见诸报端的完整修改意见稿就有三四种版本了,而就刑事诉讼中各个程序的具体研究与讨论,更是数不胜数。笔者在阅读这些专著和文章的基础上,结合多年从事公安侦查法律工作体验,对刑事诉讼法中侦查程序的完善问题进行了研究。本文共分三章。第一章论述了侦查程序在刑事诉讼法中的地位与功能。在界定侦查程序概念的基础上,论述了侦查程序在刑事诉讼中的重要作用。作为一诉讼活动,侦查程序具有权力制约、权力正当化、对犯罪的预防和对公民利益保护的社会功能,同时也还具有收集和保全证据、查获犯罪嫌疑人、为公诉和审判做准备以及案件分流的诉讼功能。第二章论述我国刑事侦查程序在设计上存在的缺陷。我国现行刑事诉讼中侦查程序仍然是一种带有强烈职权主义理念的制度设计。表现在这种侦查程序的设计,在侦查模式、侦查程序运行、犯罪嫌疑人的权利保障及侦查权监督与制约的制度上,都存在一定缺陷。由于这种制度设计上的缺陷,导致侦查机关在侦查过程中滥用侦查权、侵犯当事人权益的现象时有发生。第三章对我国刑事诉讼侦查程序的完善作了设想并予以论证。认为完善我国刑事诉讼侦查程序要遵循人权保障原则、权力制约原则,以及借鉴、吸收国际人权法和国际刑事司法准则原则。在具体的制度的设计上,要完善侦查监督体系,增设司法授权和司法审查;强化犯罪嫌疑人及其辩护人的保障性权利;增加侦查机关的义务;设置科学、合理的强制措施体系;改造刑事侦查程序的启动和撤销制度;实现逮捕与审前羁押相分离;确立适合我国的非法证据排除法则;贯彻强制侦查法定原则,实现技术侦查手段法定化。
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