行会法研究

被引量 : 0次 | 上传用户:jtzou
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
本文从行会的发展及演变入手,通过横向中外比较和纵向历史考证,重点分析和检讨我国行会的组织结构和监督模式,并针对我国行会立法的现状,以期我国的行会立法提供可行性的制度设计建议。文章分为四个部分:第一部分对行会产生的社会背景、历史沿革及行会法的渊源进行分析和考证,并对行会这一概念与相关概念进行比较,界定其内涵和外延。首先,分析了行会产生的理论背景:行会的产生是现代公民社会孕育的必然产物,在新公共管理运动的大潮中不断完善,并形成以“自治”为核心的新型公共行政组织。其次,从纵向的历史考证及横向与相关概念的比较,界定行会的内涵和外延,得出行会具有自治性、行政性、中介性和非营利性的特征。最后,对行会法的渊源从国外立法和我国现行立法两个方面进行了比较。第二部分对行会法中如何规范行会的组织结构进行分析,指出我国行会组织结构的缺位,并就如何完善提出设想。行会的组织结构主要有以下四个方面:职能、机构设置、成员参与方式和成员的权利义务。在职能上行会具有利益代表职能、服务行政职能、自律职能、维护协调本行业荣誉的职能和联接职能。机构设置上主要有委员会制和理事会制。成员的参与方式主要有强制会员和自愿会员。成员的权利义务在自治章程中主要规定了:选举权、接受行会服务的权利、交纳会费的义务、数据调查的义务等,并特别指出会员有提起行政诉讼的权利。第三部分对行会法中的监督模式进行分析,借鉴国外行会立法的监督模式,结合我国的实际情况,分别从行会内部监督和外部监督两个方面进行论证。行会内部监督包括:自治规章监督、内部惩罚权监督和听证程序监督。外部监督主要指立法监督、行政执法监督和司法监督。在内部监督上:自治规章在与制定法发生冲突时并不当然无效;内部惩罚权主要体现在非法律惩罚方式上,且相对于法律惩罚更符合实际操作;从行政程序法中引进听证程序,维护行会的团结,减少诉累。在外部监督上:立法上制定统一的行会法,对行会属性予以界定并分类实行单一的登记管理;行政执法上,行政主管部门不仅根据法律法规授权进行监督,而且应加强大众对行会的监督,并相应的制定信息公开、独立监督机构和新闻舆论监督机制。司法上,强调司法介入行会“自治权”的限度和司法最终救济原则。第四部分对我国行会立法的现状进行分析,并就我国行会法的应然模式及其改进的具体措施提出建议。
其他文献
要从根本上解决“三农”问题,必须加强和完善与农民生产息息相关的农业基础设施建设。本文讨论了农业基础设施建设的公共物品属性,并在此基础上分析农业基础设施建设中存在的
有机叠氮化合物含有叠氮基高能活性官能团,是一类重要的有机合成中间体及目标,目前已被广泛应用,该类化合物均来自叠氮化反应。本文主要综述了该类反应近些年的研究进展,阐述
本文结合现实,从社会、经济、科技三个层面的环境变化引发管理变革入手,分析了组织结构变革的重要性和实施知识管理的必要性,并分析了二者之间的关系,然后根据传统的组织理论分析
研究了花生的脱皮工艺、花生奶的稳定性、稳定剂的调配比例。结果表明,采用120℃热风干燥30 min脱红衣,采用0.1%海藻酸钠和0.15%的羧甲基纤维素钠复配作稳定剂,制得的花生液
针对当前我国城市防洪减灾研究领域中所面临的一系列问题,从系统分析的角度出发,运用现代管理科学的理论和方法,探讨了城市智能型防洪减灾决策支持系统的理论和方法,并对系统中的
单一性别教育主要有两大类型:一是早期传统单一性别教育;二是中小学再兴的单一性别教育,后者又可细分为两种形式:20世纪70年代兴起的侧重于女生发展的单一性别教育与90年代出
2009年6月召开的中央林业工作会议,进一步明确了林业的定位,即在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位、在生态建设中林业具有首要地位、在西部大开发中林业具有基础地位之外,
在对回弹问题进行系统理论分析的基础上,对一些影响回弹的重要因素作了定量的分析研究,得到了大量的基础数据资料,给出了不锈钢、纯铝、紫铜等材料的回弹模型. Based on the sys
五年多前制约北环中学成长和发展的关键性因素就在于学校教师文化自觉意识的缺失。在2005年底,学校选择了以"和"为主题的学校文化建设作为战略重点,创新校本研修,力图唤醒并
帮助大学生"村官"解决其聘任期满的后续发展问题,需要政府、社会、高校以及大学生"村官"自身的共同努力:政府应大力引导大学生"村官"留村任职;应加强政策宣传、简化审批程序