自身统治的巩固永远是统治者优先考虑之要事,北宋建立后在统治集团不断努力下,逐渐建立起一套行之有效的管理模式,进而强化中央集权并加强对地方控制。虽然从中央到地方建立起庞大的官僚机构用以保障权力畅通,但中央仍会以临时差遣形式,绕开地方官府直接派遣官员干预地方政务。这些官员主要是为完成一些特殊使命,事毕则止。当爆发超过地方官府承载能力的灾害,中央会临时遣使地方去紧急处理,包括对灾民进行赈贷、组织抗灾、按查巡访、疏决系囚、善后组织生产等。为了应对瞬息万变的灾情,中央有时会赋予使臣“便宜之权”。通过多手段配合,极大降低灾害损失,提高了政府施政能力。当地方上发生重要案件,为了案件审理,中央会临时遣使地方对案件进行调查审理,这类案件往往案情重大或者影响甚广。在具体案件承办中,权力的斗争伴随其中,既有皇权、官员因素影响,又有政治的争斗,很难做到公平公正。为了加强对地方掌控,除了常设监察机构,中央亦会临时遣使地方进行巡查,既包括采访、体量公事等形式,也包括真宗朝巡幸时的巡守考制度。这种遣使行为和官员选派具有临时性、随机性特性,并不是中央独立机构,受官场权力因素影响较小,因此能够较好履行自身职责。通过各种措施,北宋对地方掌控要远远强于前代,基本没有出现地方分裂割据情况。农耕社会,农业的发展为统治者优先考虑之要务,为了确保农业的稳定发展,水利工程的修建必不可少。当工程量浩大,地方无法承担或是对此争论不止时,中央临时遣使地方进行考察修建,使臣往往会根据实际情况,或堵或疏,甚至放弃,手段灵活多样。军队是维护政权稳定的基石,为了保持军备充足,中央有时会临时遣使地方进行募兵、征粮、运粮、修建军寨或军城等。当重要官员逝世,为了彰显国家的重视及对其礼遇,往往会临时遣使地方进行护丧。当皇帝驾崩,继任者往往会把先皇遗留物进行分赐,能够得到这种礼遇的往往是朝中重臣,这既能彰显自己圣德,又可以拉近和重臣间关系,是维护新朝稳定的重要手段。一些朝中重臣并不一定都在京师,因此需要临时遣使地方进行遗赐。临时遣使地方基本涵盖北宋政治运行各方面,很难用一种分类方式进行有效划分。选取涉及到经济、政治、军事、社会生活等方面的赈灾、治狱、巡查、水利工程建设、军备建设、护丧、遗赐等方面进行研究,探讨中央临时遣使的起因、经过、结果,并以此为基点窥探北宋中央临时遣使地方这一现象,由此可以看出中央和地方在权力上的分工与合作。临时遣使地方事件虽小,却能折射地方政治、经济、生活等诸层面的社会面貌,这对全面了解北宋中央与地方政务运行亦多有裨益。北宋中央临时遣使地方形式多样,没有统一样式、固定职务名称,主要目的亦是不一,但它却贯穿整个政治生活,是维护宋廷统治必不可少的一种手段,是北宋政治制度一大特色,对行政效率提高有其独特作用。