国际碳交易新市场机制设计与企业行为情景实验研究

来源 :清华大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:qdmark
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2015年的《巴黎协定》明确提出要建立新市场机制以帮助履行协定目标。但是,当前对新市场机制无论是谈判还是研究层面都缺乏明确统一的概念,各国提议方案众多且要素复杂;同时缺乏科学合理的评估体系对各方案相关设计要素的不同选项进行综合分析与评估;此外,当前关于新市场机制的方案设计大多是从理论层面进行探讨,缺乏基于企业行为偏好和政策响应的验证,从而增加了所提方案实际运行效果的不确定性。针对以上研究需求,本研究分三个步骤进行。首先,通过识别决定新市场机制概念的四个关键要素建立其概念框架并对主要方案进行评价筛选。然后,总结梳理新市场机制主要方案的相关设计要素及其不同政策选项,建立综合评价体系,包括环境有效性、行政可行性、政治接受度、经济效率和促进企业参与程度,从多角度对不同选项进行预评估,进而提出三种方案。最后,通过预评估提出的三种方案在企业层面进行假想情景实验,对预评估所提的三种方案进行检验、修正和补充。研究主要结论包括:(1)基于多指标综合评估提出了三种可行的新市场机制方案类型,分别是政府驱动型行业信用机制、碳交易单位驱动型行业信用机制、碳交易单位驱动型行业贸易机制。(2)基于企业情景实验检验、修正和补充了三种方案的关键设计要素,提出了三套完整的方案建议,包括对行业边界、覆盖范围、排放目标类型、温室气体种类、净减排量产生方式、国内配套政策和履约期限等14个要素的具体设定。(3)情景实验结果表明,在行业信用机制下,显著影响企业偏好的关键设计要素是国内配套政策、与CDM的关系和共区原则。此外,应重点考虑竞争程度高,出口量小以及能源强度低的行业。(4)在行业贸易机制下,显著影响企业偏好的关键设计要素是国内配套政策、与CDM的关系、履约期限和灵活机制。此外,应重点考虑竞争程度低,生产技术相对先进和能源强度低的行业。(5)在碳交易单位归政府的方案下,经济激励型减排政策的响应程度较高,节能减排政策的企业响应将受节能减排潜力和员工受教育程度的影响;在碳交易单位归企业并设定自愿减排目标的方案下,征收碳税的响应程度较高,大型企业和面对较高竞争程度的行业对自留一定比例的碳交易单位的响应程度较低;在碳交易单位归企业并设定强制减排目标的方案下,对碳税以及国内碳排放权交易机制的响应程度较高,电力行业和具备较高国际化程度的行业更倾向于响应国内碳排放权交易机制。
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