改革开放以来,我国制造业发展迅速,在国民经济中占有举足轻重的地位。随着经济全球化,国际制造业正在加速从发达国家向发展中国家转移。胶东半岛三市制造业历史悠久,实力雄厚,且有丰富的人才资源和独特的区位优势,正在成为我国重要的制造业基地。随着胶东半岛制造业基地的崛起,对人才的需求日益强烈,人才匮乏已成为一个制约制造业发展的“瓶颈”。如何吸引和集聚人才,并让人才发挥最大效用,推动制造业快速发展,进而带动当地经济腾飞,是当前必须认真考虑的问题。因此,合理评价胶东半岛制造业基地的人才集聚效应,并以此指导制造业人才的吸引、配置和使用,对胶东半岛及至山东全省的经济发展具有重要的理论价值和现实意义。本研究首先对研究背景进行分析,并对人才集聚相关理论进行综述的基础上,通过对统计数据进行分析和整理,运用因子分析的方法,建立了制造业基地人才集聚效应评价模型,并以此对胶东半岛制造业基地以及长三角、珠三角的人才集聚效应进行了评价和分析对比。根据评价结果和胶东半岛三市的现状,给出了提高胶东半岛制造业基地人才集聚效应的政策建议,包括充分发挥政府功能和优化企业人力资源环境两个方面。