随着政治民主化、社会多元化和城市现代化的推进,在全面推进和谐社会的建设进程当中,我国建设现代文明社会的一项战略性工程——城市社区建设愈发显得重要,城市社区居民自治亦成为社区建设的长远目标。纵观国内外对城市社区居民自治问题的研究,绝大多数是从居委会自身建设、政治层面上的居民参与等角度来论述,而从社区党组织领导核心作用发挥的角度来系统阐述居民自治的文章却不是很多。然而作为社会主义国家,中国共产党历来以实现和发展人民民主为已任,党的十七大报告强调“要以扩大党内民主带动人民民主”,这在一定程度上促进和推动了社区居民自治发展。结合笔者的工作实际,从加强社区党组织领导核心作用发挥和党内民主建设的角度来研究社区居民自治将具有重要的理论和现实意义。本文将在公共管理视角下,以城市社区居民自治为研究对象,结合实例剖析对城市社区居民自治的现状、存在的问题、问题的成因进行分析,在此基础上,结合相关理论,提出推进长沙市城市社区居民自治发展的对策,从加强社区党建与发展居民自治两者存在一致性开始论述,接着论证发展居民自治的政治保证是靠有效地发挥社区党组织领导核心作用,从而提出通过加强社区党建来确保社区党组织领导核心作用的发挥。期待在探索进一步推进城市社区居民自治,从党内民主扩大到基层民主上做出一些有益的尝试。