青年参与乡村治理存在的问题及对策研究 ——以中山市S镇为例

来源 :中共广东省委党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wenliang729
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改革开放四十年来,我国农村、农业和农民的生产生活发生了天翻地覆的变化,取得了举世瞩目的成就。但是现阶段,我国乡村空心化、空壳化问题严重,大量青年人才流入一线城市,人才引进难、留不住、用不好的问题已经成为全面推进乡村振兴的一个重要短板。习近平总书记指出,要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。因此,下大力气解决好乡村青年人才的培养引进工作、激活乡村振兴内生动力成为当务之急。本文以中山市S镇为例,选取青年村干部、青年志愿者、青年社工三大主体为研究对象,从乡村青年的视角出发,直观地将青年对于乡村治理的治理意愿、面临困境、自主实践呈现出来。全文综合运用文献研究法、实地访谈法、调查问卷法、个案研究法等方法,了解青年参与乡村治理的基本情况、存在问题及相关原因,在此基础上提出优化青年参与乡村治理制度的思路和对策。首先,本文阐明了研究的背景与意义,对乡村治理、青年等概念进行界定,述评国内外文献研究以及主要研究方法与内容。其次,梳理了中山市S镇青年参与乡村治理的基本情况和存在问题。笔者认为,S镇青年在推动产业兴旺、推动生态宜居、推动乡风文明建设等方面都作出了有益的尝试,积累了诸多成功经验。但结合现实情况,青年参与乡村治理仍然面临许多问题,具体表现为:青年主体参与乡村治理的“人数不足”“关注不足”“资源不足”“能力不足”“融合不足”等的问题。通过对部分发达国家的发展历程的分析可以发现,未来很长一段时间大量青年从乡村流向城市的趋势将无法改变,这是在工业化、城市化进程中乡村面临的特殊状态,也是我国经济社会转型的必由之路。应对挑战,我们需要从战略上加快制度创新,充分调动政府、市场、乡村青年等多元主体作用,加快乡村地区的繁荣和复兴。具体包括:建立健全青年参与乡村治理的选拔机制;不断提高青年参与乡村治理的培训水平;不断完善青年参与乡村治理的平台空间;继续加大青年参与乡村治理的支持保障。
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