随着社会经济结构的转型升级,旅游业成为促进城市可持续发展的潜在动力。安阳作为我国八大古都之一,旅游资源禀赋良好,但旅游业的竞争优势和比较优势均不突出。如何利用现有的旅游资源禀赋做好政策引导和规划、推动旅游业进一步蓬勃发展,对于实现安阳旅游业“千亿级”产业目标和“一个重返,六个重大”的城市战略目标具有重要意义。本文从比较优势视角出发,运用公共政策分析理论,在对安阳市旅游业现状分析的基础上,深入剖析安阳市旅游业现存的主要问题及内在原因,并从政府层面提出相应的发展对策。全文首先对旅游业发展现状、特征和问题、影响因素及对策等相关研究进行了阐述与评述,对比较优势和公共政策分析等相关理论进行了概述;其次对旅游业的相关概念及比较优势的理论内涵进行了详述,从安阳市旅游资源禀赋、交通地理区位、旅游业政策规划、旅游业经济概况及游客满意度等五方面详细分析了安阳市旅游业的发展现状;然后分析并总结了安阳市旅游业现存的主要问题,解释了旅游业比较优势发挥不足的深层次原因;最后从比较优势理论的视角出发,有针对性的提出了安阳旅游业发展的政府对策:从政策定位及产业规划方面提升政府的产业引导作用;从市场研判和市场运营方面强化旅游市场的导向作用;从带动边缘和产业聚集方面优化旅游业发展模式;从强化创新意识和培育创新能力方面提高安阳市旅游业整体创新水平。