近年来，气候变化的趋势愈来愈明显，全球范围内的极端天气频度变高，直接影响到世界农业生产和各国公民生活稳定。究其原因，固然是工农业生产和社会生活的不合理发展造成的。然而，根本原因是长期以来人类中心主义思想盛行，对自然的敬畏之心逐渐消失。随着社会生产力的提高，人类改变自然的能力一日千里，新的力量格局造成人类文明走向极端。自然仅仅变成了被索取的对象和实现社会发展所任意攫取的物质来源。以工业革命为分水岭，环境污染开始出现并且不断累积，当时间的车轮走到二十世纪环境问题开始集中爆发。毫无疑问，文化能够熏陶个人品格和气质，也能够促使人们改变不良习惯，树立正确的环境观且在日常生活中践行环保理念。行政文化是文化在行政管理领域的表现，是在长期行政实践中积累行政经验的基础上进行的理论概括与升华。行政文化对行政主体及其行政行为具有重要指导意义，也对行政相对人具有一定影响。通过行政文化的低碳创新，将低碳发展意识移植进行政文化的土壤，一定能结出环境友好的硕果。唯物主义历史观、经济人有限理性理论、外部性理论以及公共产品理论为低碳行政文化建设提供了理论依据和行动指南。然而，建设低碳行政文化需要破解的现实障碍主要有四点。首先，低碳观念行政文化建设滞后；其次，低碳税收制度行政文化欠缺；再次，碳交易制度行政文化发展受阻；最后，低碳法律制度行政文化缺乏。这些问题产生的原因主要是，低碳理念宣传不力；税制改革缓慢；碳交易制度落后；低碳法制工作尚未开启。借鉴国外先进经验、结合我国实际，应重点从这四个方面破除障碍、开辟路径，低碳行政文化的建设事业一定能够取得实质性进展。