【摘 要】
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土地整治工程在提高耕地数量与质量,缓解人地矛盾,提高农村居民收入,改善农村生态环境,推动农村的现代化发展上起着重要的作用。国家近年来高度重视土地整治项目也投入了大量人力物力财力。土地整治项目后评价作为项目周期中的非常重要的一个环节,对显示评价项目实际取得效果,揭示实施过程中存在的问题有重要意义。但目前我国大多土地整治项目都以竣工验收作为项目的终点,项目后评价工作开展的很少,随着国家对土地整治项目管
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土地整治工程在提高耕地数量与质量,缓解人地矛盾,提高农村居民收入,改善农村生态环境,推动农村的现代化发展上起着重要的作用。国家近年来高度重视土地整治项目也投入了大量人力物力财力。土地整治项目后评价作为项目周期中的非常重要的一个环节,对显示评价项目实际取得效果,揭示实施过程中存在的问题有重要意义。但目前我国大多土地整治项目都以竣工验收作为项目的终点,项目后评价工作开展的很少,随着国家对土地整治项目管理的愈加规范,项目后评价工作受重视的程度也将会与日俱增。因此,研究并构建一种科学合理且操作简便的土地整治项目后评价体系就有了重要的意义。本文在分析我国土地整治项目后评价现存问题的基础上,针对现行土地整治项目后评价方法优缺点,选取了土地整治项目后评价指标,构建了土地整治项目后评价的方法体系,并以大营镇土地整理项目为例进行了实证研究,结论如下:(1)对后评价模型评价。本文在通过文献查阅、专家咨询、自身实践等调查工作后,在遵循后评价原则的基础上,在技术管理后评价,经济效益后评价,社会效益后评价,生态效益后评价4个方面选取19个指标构建了后评价指标体系,综合参考现在较为常用的权重确定方法与土地整治项目后评价方法的优劣,本文采用层次分析法与模糊综合评价法相结合的方式构建土地整治项目后评价模型。该模型可以充分发挥层次分析法与模糊评价方法的优点,且收集指标数据的难度小,代表性强,覆盖面广,具有很强的可操作性与通用性。(2)对实证项目评价。庄河市大营镇土地整理项目其评价等级为基本成功,技术管理后评价等级为非常成功,经济效益与社会效益评价等级为基本成功,生态效益评价等级为部分成功。实证项目实施效果取得了良好的成绩。但从全局来看,经济效益与社会效益,尤其是生态效益均没有达到最优,还留有一定的提升空间。(3)方法应用性评价。对方法应用性评价。该方法具有全面性,易操作性的特点,充分考虑了土地整治项目科学性,系统性特点,本研究构建的项目后评价模型经过实例验证,证明该模型在后评价应用中是科学且切实可行的,具有实践推广价值。
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