农民收入问题是解决“三农”问题的关键所在。农业是我国的主导产业,是国民经济可持续发展的根基与后盾。因此,保障农业的基础地位,促进农民增产增收已成为政府亟待解决的热点问题,也是难点问题。近年来,在“多予、少取、放活”方针的指引下,财政补贴、农村税费改革、农村金融创新等支农惠农政策取得了丰硕成果,政策体系不断完善,农民收入稳步提高。然而,目前财政对农村资金的投入依然很难弥补对农业的“欠账”,再加上农村存在金融啄序的现象,农村发展举步维艰,农民收入增收逐渐放缓。本文首先从农民收入的现实情况入手,深入分析了农民收入来源单一、水平低、不均衡、消费结构简单等特点,阐述了农村财政金融政策的发展历程与存在的问题,指出农村金融发展相对滞后,亟待政府加大农村的资金投入力度。其次,我们选取了较为显著的指标体系:财政支农资金、农村信贷、农业各税、农村保险,通过利用柯布—道格拉斯生产函数作为我们模型的理论基础,来量化这些指标对农民收入所产生的绩效。实证分析结果表明:资金不足是造成农民收入不前的最重要原因之一。而且农村信贷相对于财政支出和税收对农民增收的绩效更加明显。说明农村的发展资金不足,资本流通不畅是造成了农村经济发展落后的主要原因。大力发展农村金融,增加农村信贷,加强财政金融政策的协调性,能够为农民带来更多资本性收益,扩大创收的空间。就现实情况而言,财政支农资金规模在短时间内很难有大的突破,农村税费项目所剩无几,因此,财政政策对农民增收的潜力是十分有限的。而农村金融尚未充分发挥调节农村资金的杠杆作用。如果以此为突破口,优先发展农村金融,同时财政政策向农村金融发展倾斜,那么农民增收的难题将迎刃而解。因此,必须把金融政策和财政政策加以有效的沟通与协调,以此加快农村金融的发展与创新,引导更多资金投向农村,才能从根本上解决农民增收的难题。