本文从城市图像监控技术的广泛应用所引发的法律问题出发,首先对城市图像监控系统在本文中的概念加以明确,进而对监控系统所代表的“监控”行为的由来以及监控理论的演进轨迹进行了基本介绍。然后,本文对英国、美国、加拿大、日本等国外城市图像监控应用较早且法律制度较为先进的国家在系统应用于法律制度建设方面的情况进行介绍,从图像监控法律体系建设、个人隐私权保护、通信数据保护等多个方面进行了分析。接着,本文对我国城市图像监控建设与法律问题的现状进行介绍与剖析,分析了当前面临的各类社会与法律问题。最后,笔者对城市图像监控提出合法性建构的观点。先阐述了随着时代进步,社会管理所面临的全新挑战,需要具备城市图像监控这般功能与重要价值的先进手段,论证得出建设图像监控并建立其法律制度的必要性和迫切性。随后,对立法过程中所要遵循的立法原则进行阐述,提出人权与自由原则、公共利益本位原则、法治原则、信息安全原则进行。最终就如何制定合法、公正的法律制度建设提出观点,明确在立法领域要寻求宪法支撑、用民法加以规定、用个人信息保护法来规制、用城市图像监控系统立法来管理,针对城市图像监控系统专门立法中可能涉及的管理规范细则,作者在文后一并阐明。