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旅游节事活动是一类特殊的旅游产品。在进入21世纪的中国,在政府部门的主导下,等级高、规模大、影响广的重大旅游节事活动日益增多,成为旅游业升级的主要表现之一。重大旅游节事活动的政府主导,固然有充分的必要性,但也应当遵循一定的原理与规则,否则就会出现事与愿违的结果。有鉴于此,本文以青岛莱西市举办的“2015四届休闲体育大会”为案例,深入研究重大旅游节庆活动开发中的政府职能及其发挥。 论文首先分析了旅游业发展中政府的一般职能以及重大旅游节庆活动开发对政府的特殊要求,在此基础上依据个人的观察与分析,分别从申办、筹办和后续开发利用三个关键环节入手,对2015世界休闲体育大会开发过程中政府职能的发挥形式与内容进行述评,尤其突出重大旅游节事的综合性评价和相关资源的可持续利用,最后对重大旅游节事活动开发中的政府职能加以抽象性总结与分析,进而体现案例研究的理论价值。 论文的主要结论是:重大旅游节庆活动的开发,承载着政府推动当地社会经济、尤其是旅游经济发展的主观意图,因而,政府职能主要表现在资源统筹、科学规划、重点突破、改善基础、强化营销、协调发展等方面。影响政府职能发挥效果的因素主要是组织形式、人力资本、市场化程度和产业政策的稳定性等。