我国人口众多,农业作为我国的基础产业,中央一直高度重视“三农”问题,连续11年在一号文件中关注“三农”问题,今年“三农”问题工作的重心是在改革创新的基础上加快建设农业现代化。近几年,我国发生了大量的自然灾害,由于农业自身承受风险能力偏弱,给农业带来了严重损失。我国在2004年开展了政策性农业保险,自政策性农业保险开展以来,在分散一般农业风险及对一般农业风险进行损失补偿方面发挥了很大作用,然而,在面对越来越频繁的农业巨灾风险时,我国现行的政策性农业保险制度还缺乏巨灾风险分散机制,主要是依靠灾后政府的财政拨款。因此,在开展政策性农业保险的基础上,我国要构建多层次的农业保险巨灾风险分散机制,保障农业生产的持续、稳定、健康发展。本文从农业巨灾风险及风险证券化的相关理论入手,分析目前我国政策性农业保险巨灾风险分散的省级实践及存在的问题,然后讨论发达国家在农业保险巨灾风险分散机制上的成功做法,借鉴其经验的基础上,结合我国国情,提出我国农业保险巨灾风险分散机制的构建思路,主要包括发展农业保险再保险、建立农业大灾风险基金以及发展巨灾风险证券化等。本文研究的主要结论有:农业巨灾风险的特点与农业保险的特殊属性决定着分散农业保险巨灾风险需要政府与市场的共同参与。政府作为政策制定者应做好顶层设计,并制定相应的政策,市场也应发挥其在分散风险上的优势。因此,我国应建立多层次的农业保险巨灾风险分散机制,多渠道多途径分散农业保险巨灾风险,还要大力发展巨灾风险证券化,将保险市场与资本市场对接,在更大范围内分散巨灾风险。