城中村是中国特有的现象，是我国长期实行的城乡二元管理体制的产物，随着中国城市化的发展进程而变化演进。我国目前城市化率已超过50%，增速明显，但问题是我国城市化的质量却不高，城市化发展的速度与质量未成正比。归其原因，就是大量城中村的存在，城中村问题未得到妥善解决。众多城中村的存在，给城市建设和政府管理带来越来越多难以排解的障碍，城中村严重影响了现代化城市的发展，与城市环境、城市发展规划极不匹配。同时，城中村集体违法和村民私人违法建筑大量存在、村内人居环境脏乱差、配套设施落后缺乏、村集体经济衰落、流动人口复杂也影响到这些城中村的自身发展和村民的长远利益。随着城中村的问题日益凸显，政府迫切需要对城中村进行改造，提高城市的发展水平和村民的生活质量。城中村改造面临诸多利益冲突问题，政府、村民和开发商等利益主体针对利益冲突相互进行博弈，并由此引发了一系列问题。如：政府为获得城中村改造的资金，而与开发商进行关于是否提高容积率、减免税收等优惠政策的博弈；村民为确保获得足够的拆迁补偿安置费用，以及改造后“农转居”的村民的再就业，社会保障问题等与政府和开发商进行的博弈；开发商为追求利润最大化，而与村民进行的拆迁补偿安置方案的博弈等问题。这些问题如何在进一步的城市化和城市发展过程中得以解决，同时防止新的城中村问题出现，实现各利益主体的均衡和共赢，是摆在城市管理者面前的问题。本文旨在通过对城中村改造的主要利益主体政府、开发商和村民等进行利益层层推进的博弈研究，围绕各利益主体之间的冲突的关键点进行博弈，最终实现各利益主体的均衡和共赢，顺利推进城中村改造。并以洛阳市X区城中村“三村改造”项目进行实证研究。文章首先对洛阳市X区城中村“三村改造”项目进行介绍，做出图表分析。其次，是文章的重点，对城中村改造的利益主体政府、村民和开发商进行阐述和利益博弈分析，把X区城中村三村改造项目的实例研究穿插其中。具体分析，第一是对阐述三方博弈中的政府的选择，包括政府是否改造，如何改造，改造方案的提出过程，政府与村民，政府与开发商的博弈；第二是对阐述三方博弈中的开发商的策略选择，对开发商是否介入进行论证，以及开发商在博弈中如何争取政府更多的支持，如何在村民的博弈中获取更多利益；第三是对三方博弈中的村民利益进行分析，主要是城中村改造村民如何维权，包括城中村改造方案公布后的村民反映，村民如何与政府博弈获得更多补偿，如何监督开发商。最后对文章进行总结，通过对政府、村民和开发商三方利益主体进行策略分析，做出政府、村民和开发商博弈分析的扩展式模型，再对其进行组合分析，得出四种可实施的组合模式，其中最优的策略组合是，政府、开发商、村民三者共同参与的组合，对三方利益主体都有益的。在此基础上，综合分析得出三方利益博弈的初步结论，在城中村的改造中尊重各利益主体的合理利益，找出其利益次满意均衡点，实现各方利益共赢，推进城中村改造和城市化发展进程。