我国《行政许可法》第二十条规定,行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。在立法上赋予行政许可评估以合法性和必要性。但在实践中地方行政许可评估工作仍存在着不足,当下我国仍没有一部有关行政许可评估的法律文件出台,地方行政许可评估工作的开展缺乏科学的方法指导,导致行政许可评估报告科学性、可操作性缺失。本文从行政许可评估制度入手,介绍评估程序、标准、主体的概念和含义,并指出当下评估工作存在的问题,如程序混乱、标准之间逻辑关系不清重复交叉较多,内部主体主导下的评估缺乏公众的参与监督。本文结合域外经验为当下行政许可评估制度的重构提出意见参考,并对于评估制度的重构提出构想,主要从三方面入手,标准、程序以及主体制度,在程序上构思重建统一规范的新的评估程序,评估主体上以多元化评估模式为切入点,通过引入公众参与、第三方评估、强化内部主体的监督来共同完成主体多元化的推进。在标准的构建上,本文在遵循行政许可评估标准原则的前提下,尝试着构建一套普适的评估标准体系,这一体系纵向上分为三个层次,分别为维度、抽象标准和具体标准,横向上四个维度涵盖了整个体系,分别是科学性维度、合法性维度、必要性维度、效益性维度,在评估工作中,设置了一票否决制度,即在合法性和必要性维度上评估分值低于两项标准所占分值百分之五十的,可将此项行政许可直接归类为不合格。只有通过合法性和必要性维度评估的才能进入下一项评估,如此提高评估的效率,减少不必要的时间精力投入。