三农问题一直是我国政府关注的重点与难点问题,而当代中国“三农”问题的实质是农村土地制度问题,因为土地是和农民利益直接挂钩的生产要素,土地制度如何设计,直接关系到农村的生产关系。随着我国工业化和城市化的不断推进,现行农村土地制度的问题逐渐凸显,给农业发展尤其是粮食安全带来了巨大的挑战。如何通过改革现行农地制度来保障农民的合法权益,是一个值得从理论上探讨的重大问题。本文以马克思的土地理论为指导,结合我国现行农地立法及十八届三中全会《决定》中有关农地制度改革的内容,同时结合近几年我国农地改革的实践,系统研究我国农地改革问题,研究的目的是找出我国农地制度变迁的历史规律,在此基础上结合我国当前的生产力发展水平,探索我国农地制度改革的路径和方向。本文共分为七个部分,约20万字。绪论介绍了本文的研究意义和价值,梳理了农地制度研究的现有资料与主要学术观点,并对论文的研究方法、论文结构与内容做简要的说明。第一章研究了马克思的土地产权理论以及当代价值。马克思的土地产权理论主要包括土地产权权能理论、土地产权结合与分离理论、土地产权商品化及配置市场化理论和地租理论几方面,马克思的土地产权分离理论为我国土地制度改革提供了一个思路,而土地产权商品化和配置市场化理论为土地产权流转提供了市场化导向。第二章结合十八届三中全会《决定》的决定,较为系统探讨了《决定》中有关农地制度改革的内容。《决定》明确了我国农地制度改革的原则与法律制度基础,确定了农地制度改革的理念是以农为本、市场化、整体性、体系化以及坚守法治原则的制度底线,改革的重点在于：建设城乡统一的建设用地市场、加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利。第三章研究了集体土地建设用地使用权制度改革问题。文章评析了现行集体土地使用权立法,检讨了该制度的主要问题,分析了集体经营性建设用地使用权流转改革的依据与原则,主张完善我国现行的集体土地产权制度、构建一元化的建设用地使用权市场的法律体系、转变政府在集体经营性建设用地使用权流转中角色定位、健全集体经营性建设用地使用权流转收益分配制度。第四章研究了农村土地承包经营权制度改革问题。文章首先检讨了我国现行农村土地承包经营权制度的主要问题,较为系统的研究了农村土地承包经营权流转制度改革以及农村土地承包经营权的入股问题。主张明确土地产权制度、拓展与完善土地承包经营权流转的方式、建立统一完善的土地承包经营权登记制度、建立全面的农村社会保障体系。农村土地承包经营权应以有限责任公司作为入股的组织形式,完善土地承包经营权入股有限责任公司制度,以优先股化解农民股东与非农民股东的利益失衡。第五章研究了宅基地使用权制度改革问题。我国现行立法禁止宅基地使用权转让,这一立法存在缺陷,我国应在完善相关立法的基础上允许宅基地使用权流转。宅基地使用权制度改革的原则是法治原则、公平原则、用途管制原则、资格准入原则。第六章研究了农地征收制度改革。文章探讨了农地征收制度改革的理论基础,检讨了我国现行农地征收制度的主要缺陷,主张我国农地征收制度改革应明确农地征地的目的、规范土地征收补偿程序、完善农地征地的补偿制度等。