截止到2013年底，养老保险基金规模已达1.95万亿，参保人数达到3.2万亿，面对规模如此之大、覆盖面如此之广的“养命钱”，如何实现有效管理，是近年来学者广泛关心的问题。目前，我国审计部门虽然每年都对养老保险基金进行审计，但传统审计的重点多关注财务指标以及合规性检查，对养老保险基金运行安全性、效率、效果以及是否实现设立时的目标等绩效方面的问题考察较少，而这些方面往往更能影响养老保险基金整体运营的好坏。因此，迫切需要通过科学的方法对养老保险基金进行综合评价。绩效评价是当期被广泛应用于企业、政府事业部门的绩效考核方法，其核心是绩效评价指标体系。鉴于目前我国缺乏独立的政府绩效评价机构，本文将从审计视角出发，结合审计实践工作中可操作性和科学性的要求，构建基本养老保险基金绩效评价指标体系。本文将通过对我国基本养老保险管理制度和目前基本养老保险基金运营中的问题的梳理，以国内外有关养老保险基金绩效评价的研究现状以及公共受托经济责任、交易费用理论等理论为理论基础，对养老保险基金绩效进行初步定义，通过专家访谈确定基本养老保险基金绩效的影响因素，在此基础上，将平衡计分卡的战略思想与养老保险基金绩效评价相结合，通过战略目标分解、关键成功要素分析，确定出包含24个具体指标的基本养老保险基金绩效评价指标体系，最后，通过层次分析法设置指标权重，进一步检验各个指标的科学性和重要性程度，从而完成对指标体系的构建。本文的核心内容是构建出了基本养老保险基金绩效评价指标体系，希望能对完善我国养老保险基金绩效评价体系做出一些有意义的贡献。