随着我国社会经济的不断发展,行政体制的改革逐步深入,政府由管理型政府向服务性政府的转变日益发展,建立群众满意、行政高效、法治德治相结合的政府成为人民群众的共同期盼。而在政府管理中引入管理绩效模式,采用科学、合理的方式提升城市管理效率,是高效、法治、服务型政府得以有效构建的关键因素,也是实现社会和谐的重要手段。19世纪80年代改革开放以来,社会民众对于政府的绩效评估投入越来越多的目光,因此科学的、有效的政府评估体系,已经成为我国政府必须解决的问题。产生于上个世纪90年代的美国平衡记分卡为我国地方政府绩效评估提供了合适的工具。而平衡记分卡主要是应用于美国的企业,由内部经营、顾客服务、学习和成长四个部分组成。而政府部门可以根据自身的情况,参照平衡记分卡理论,构建出适合自身发展的绩效体系,这样不仅能够提高政府的工作效率,并且也是社会主义和谐社会的必然要求。本文以杭州城市管理为研究对象,对管理绩效的改革和评价体系进行探讨,并设计一套基于平衡计分卡的绩效评价体系,以供城市的管理人员参考。