改革开放拉开了农业市场化改革的进程,加入WTO以后,这一进程被进一步加快。以小农经济为基础的中国农民因而被推向了市场的竞争之中。然而,由于农村社会保障制度不完善,以及社会服务体系滞后于农村社会经济的发展,中国农民面临着各种风险。他们以自己判定的风险管理方式进行风险管理,由于自身资源、信息等方面的的限制,其风险规避的手段十分有限。因此,需要探索政府或市场的补充风险管理手段与方式。农业合作组织作为农业社会化服务体系的重要组成部分,对于促进农业社会化服务体系的建立和完善具有重要的不可替代的作用。因此,强化农业合作组织的农业社会化服务职能,对于缓解、降低农民的各种风险,增强其抗击风险的能力具有重要意义。　　 本研究主要从目前农民面临的各种风险出发,针对农村社会化服务体系的缺失,提出通过农村经营体制的制度创新,以提高农民的组织化程度为目标,在市场经济体制下走新型农民合作化道路。这一道路可以借鉴日本的经验。日本农协在组织农民从事各种农产品生产、加工、销售,向农民提供生产资料、金融保险、技术、经营指导等服务方面作出了积极的榜样,成就了日本农业现代化。因此,我们在发展农业合作组织时,可以借鉴日本的经验。在组织模式上,坚持专业合作社与社区合作社共发展,并以发展社区合作社为主,完善社会化服务的网络的道路。在发展模式上,不能完全寄希望于农民合作社由市场机制来推动,而应主要依靠政府力量来倡导和扶持。这样,我们就可以通过农业合作组织来引导农民增收,并增强其抵御风险的能力。