我国《国家赔偿法》中的“违法”概念辨析

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一般认为,我国《国家赔偿法》的归责原则是“违法”原则,但是对于何谓“违法”,却存在着不同的见解,这导致国家赔偿在适用范围上差异,也影响了违法归责原则价值功能的发挥。因此,科学地界定违法的内涵无疑具有极其重要的理论和实践价值。笔者试图以法律解释的路径出发,通过对现行法律文本中“违法”的相关规定的分析,进而厘清“违法”的概念,以“违法”概念为基础构建我国国家赔偿法的归责原则。本文主要运用了法律解释的方法、比较分析法、历史分析法和价值分析等研究方法,其中解释学的方法是最为主要的、同时贯穿于全文的研究方法。文章分为五个部分,第一部分分析了我国现行国家赔偿法的归责原则、“违法”概念的理论争议以及文章主要运用的研究方法。第二部分从现行法律文本中对“违法”的相关规定入手阐释“违法”的概念,主要探寻了宪法、民法通则、行政诉讼法等主要法律中对“违法”的阐述;第三部分对“违法”进行法理分析和功能定位,从历史维度和相关概念对比推演出“违法”的内涵;第四部分分析“违法”原则并不能等同于我国《国家赔偿法》的归责原则的原因,分别从主观方面、客观方面、客体等角度进行论述,并提出以“违法”概念为基础构建我国国家赔偿的多元归责体系。最后一部分对文章进行总结,主张在现代法治进程中应进一步发挥法律解释这一研究方法的作用,修补法律漏洞、澄清法律概念,以期为法律的正确适用提供坚实的基础,提高法律实施的可预见性,促进法律体系的完善。
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