城市近郊风景名胜区发展的规划及管理对策研究——以太湖风景名胜区的石湖景区为例

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近郊风景名胜区(以下简称风景区)是普遍存在且分布较广的一类特殊地理单元,具有独特的区位和资源优势,能保障城市生态安全的同时,提供城市的休闲游憩活动场所。本研究以近郊风景区为研究对象,通过对风景区的现存问题及原因进行分析,探讨相应的对策,以期实现对风景区的有效保护,使其充分发挥风景区的社会、经济、生态效益,寻求近郊风景区与城市互利共生的有效途径。在快速城市化发展中,这一研究具有一定的现实意义和应用价值。  文章以苏州石湖景区为例,明确了景区发展问题主要集中在发展定位模糊、发展方式特色欠缺,土地使用无序、保护与发展矛盾突出,城—景失调、景区城市化加剧,生态环境失衡、生态效应弱化四方面,问题的根本原因归结为规划引导不足、管理监管薄弱、发展主体重视短期内的经济效益。最后文章提出了相关规划及管理对策,包括慎审城市空间拓展方向、科学规划景区开发序列、合理调控景区范围、构建有效的综合分区、逐步完善景群评价标准、实施控制性详细规划的规划对策,优化管理主体构成和理顺管理体制、建立完善的政府考核制度和公众监管制度、充分发挥景区资源优势和合理调控景区产业的管理对策。期望能为未来近郊风景区的规划与管理带来更具价值的客观参考。
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