2015年我国对地方炼厂同时放开了石油进出口权。一方面,该政策的实施促进了地炼的快速发展,其市场份额逐渐升高,国企的垄断程度相对降低,导致国内竞争格局发生了改变,石油市场的改革进程进一步推进,有利于社会整体福利的提升;另一方面,目前我国原油对外依存度已经超过60%,地炼原油进口量增多会加速我国原油对外依存度的提高,给我国能源安全带来负面影响。由此看来,制定优化的进出口配额机制是当前政策实施的迫切需要,既能增加社会整体福利,又能缓解国内能源安全问题。本文运用博弈论的研究方法,构建政府、消费者、国营企业、地方炼厂的四方博弈模型,并设置三种价格情景,分析国企和地炼在不同价格水平下的竞争力,量化原油进口配额和成品油出口配额的变化对各个市场参与主体收益的影响,计算在不同价格情景下实现社会福利最大化时的原油进口配额与成品油出口配额的组合,为政府提供配额机制的相关政策参考。最后,在得出最优进出口配额的基础上,计算国企和地炼的进出口风险,再进一步进行比较并提出规避风险的对策。通过一系列分析和计算,我们总结得出(1)以社会福利最大化为目标时,原油价格水平越低,地炼需要的进出口配额就越多;(2)社会总福利在高价格情景下达到最大,为18725.2亿元;(3)原油价格水平较低时国企从地炼购买成品油更有利;(4)在不同的原油价格水平下,地炼的风险成本均远远低于国企的风险成本;(5)随着国际原油价格水平的提高,地炼的风险成本就越低。当前国际油价接近低价格情景,我国的进出口配额情况接近于最优配额机制,建议政府在地炼需要出口配额的时候适当放开出口配额;在中等价格情景下,建议政府适度放开进出口权,既保护国企的市场地位,又适当增强市场竞争;在高价格情景下,建议政府收紧配额,加大对国企的支持力度,保证社会福利最大化。