环境信访工作存在的问题及对策研究——以浙江省为例

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近年来,随着煤炭、石油等化石资源的大量使用,我国的经济迎来了飞速发展的时代,人们的生活质量不断提高,同时也带来了环境的污染问题。与此同时,随着人们的环保意识不断增强,环境保护问题成为社会各界关注的热点。环境信访是环境保护工作的一项重要内容。新形势下,环境信访在社会信访和环境保护工作中比例越来越大,环境信访工作也凸显出一系列的问题,因此,认真分析总结目前环境信访工作存在的问题,及时提出有效的工作对策,是当前负责信访主管部门面临的新课题、新任务。  本文运用统计学和法学相关方法对浙江省环境信访工作存在的问题及对策进行系统研究,首先通过对2014年浙江省全省环境信访工作情况,检查情况的总结,指出了目前环境信访问题存在的主要原因在于突出的环境污染问题以及环境信访工作存在的诸多问题,其中环境信访工作存在的问题主要包括:(1)环境立法工作不完善,落实不到位;(2)环境司法体系不健全;(3)环保部门缺少强制执行权;(4)环境执法部门职能模糊。针对上述问题,提出并详细研究了解决环境信访工作中问题的对策:(1)通过环境信访制度、环境信访行为、环境信访公权力、环境信访权利之法定化和明确环境信访法律主体等措施,来充分完善环境信访法制化;(2)从百姓视角出发,以大众传媒为平台,关注热点问题,加强信访法制化教育和宣传;(3)建立并完善环境信访管理系统。  本课题的研究具有深刻的理论意义,一方面可以真实反映浙江当前环境信访工作的现状,丰富现有有关环境信访状况研究的内容;另一方面也可以丰富我国环境法学理论研究。同时,本文研究内容也具有重大的实践意义,不仅可以有效地指导并完善我国的环境信访制度,指导我们寻找一条处理环境信访工作的新思路,建立一种及时有效解决环境信访案件的新模式,而且能够指导相关职能部门更加合理、完善、深入地开展环境信访工作,积极保护生态环境、维持社会稳定和公民的环境利益。
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