社会政策是中国共产党加强社会建设的重要方略。社会保障问题是社会建设的重要方面。近年来,随着老龄化问题的加重、人口结构的变化和土地保障功能的弱化,农村的社会养老问题日益突出。面对农村日益严峻的养老问题,完备的农村社会养老保险政策具有极其重要的作用。本文从政治学角度出发,以社会政策理论、社会公正理论、政府责任理论为依据,对农村居民社会养老保险制度设计本身进行剖析,发现制度中存在的问题,特别是其中涉费项目的制度设定。同时,本文运用SPSS17.0统计分析软件,以农村居民社会养老保险制度设计本身为基础,对江苏南通农村居民的参保广度和参保深度进行调查研究。最后,本文为完善农村居民社会养老保险制度提出政策建议。研究结果表明,农村居民社会养老保险制度本身的设计直接影响了其推行广度与深度,佐证了之前的理论分析。本文以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为原则,为完善我国农村居民社会保险制度提出以下政策建议:一是优化制度构成要素;二是建立科学筹资机制;三是明确政府管理责任;四是强化法律制度。