目前,我国房价涨速较快,引起社会各界热议。保障性住房建设是我国政府为平抑房地产价格,保障中低收入者有房可住的重要政策。然而“无规矩不成方圆”,我们应该清醒的认识到,要保证保障性住房建设政策的顺利实现,完善的法律制度保障是尤为重要的,所以,保障性住房法律制度的构建和完善是我们面临的一项重要任务。我们知道,保障性住房法律制度是社会保障制度的重要组成部分,是政府通过立法对保障性住房规划、建设、分配和管理等各个环节进行规范和制约,从而保障中低收入家庭特别是住房困难家庭的基本居住权的一种国民居住保障法律制度。①就我国来说,目前的住房政策主要是有以下三种：第一种,高收入者可以通过商品房来解决其舒适的居住需求；第二种,中低收入者可以通过经济适用房来解决其基本住房需求；第三种,无能力购买住房者可以通过廉租住房、公租房政策来解决其基本的居住需求。本文所研究的保障性住房法律制度的对象就是上面提到的第二、三种住房政策和法律制度。改革开放以来,我国政府采取了一系列的住房保障政策,也在保障性住房问题上进行了积极的探索,设置了经济适用房制度,廉租房制度,公租房制度,住房公积金制度,等等,但是随着经济社会的发展,我国保障性住房制度的弊端也日益凸显,如保障主体不明确,保障监督不到位,保障制度程序的漏洞滋生出来众多腐败等,这些问题的出现都引导着我们对保障性住房制度重新的思考。本文主要由以下五部分组成：第一部分,绪言。主要对本文选题的背景及意义,国内外相关研究动态和研究思路及方法进行阐述。第二部分,我国保障性住房法律制度概述。本部分先介绍我国保障性住房法律制度的基本含义,然后回顾我国保障性住房的指导思想和相关政策。第三部分,外国保障性住房法律制度述评。本部分以在保障性住房方面取得显著成绩的美、英、新、日四国为例,介绍各国关于保障性住房的相关做法及法律制度,然后分析其给我国带来的启示。第四部分,我国现行保障性住房法律制度的现状及问题。本部分先介绍我国目前保障性住房法律制度的现状,然后分析其存在问题。主要表现在三方面：第一,我国保障性住房范围存在有限性和不均衡性；第二,我国保障性住房内容设置存在问题。主要包括政府职能缺位和保障对象准入条件界定不明两方面；第三,我国保障性住房制度实施结果偏离目标。第五部分,我国保障性住房法律制度的完善。本部分主要提出制定我国保障性住房法律制度基本法即《住房保障法》的建议,我国应对保障性住房的保障对象、保障方式、保障资金的来源、专门管理机构、监督机制、准入与退让机制以及违反保障性住房法律制度的法律责任等予以明确的规定；同时提出完善住房公积金等相关制度的建议。