浙江省是我国独立学院办学体制的开创省,独立学院的创办有效推进了浙江高等教育大众化的进程。在经济发展和高等教育发展进入新常态的背景下,浙江省独立学院办学正面临着新的调整,迁址县域办学是这一轮独立学院办学调整的重要特征。本文结合“新常态”背景下浙江省独立学院“县域办学”的实践,在高等学校社会职能理论、区域竞争力理论、马丁·特罗高等教育发展阶段理论、三螺旋理论的观照下,结合浙江省独立学院产生发展的时代背景,重新梳理了其发展的阶段特征。通过对浙江省独立学院“县域办学”现状的深入调查,明确提出国家政策因素是独立学院“县域办学”的主要推动力量,县域产业转型需求是独立学院“县域办学”的重要拉动力量,并分别从外部环境、地方政府、母体院校及独立学院四个方面对浙江省独立学院“县域办学”进行了深入分析。同时,结合独立学院迁址县域办学的实际,提出独立学院在师资建设、人才培养、债务化解和校地互动等方面存在的问题。最后,为完善浙江省独立学院“县域办学”,推进独立学院转型发展,结合国外高等学校面向地方办学的实践经验提出以下政策建议:发挥省市政府在独立学院“县域办学”中的主导作用,强化统筹规划和政策扶持作用;发挥县校企三方在独立学院“县域办学”中的主体作用,强化各方在产业对接、人才培养、校企共建中的主体责任;创新独立学院与县域发展的共生机制,通过完善联席会议制度形成县校契约治理机制。