绝对贫困消除后,贫困治理的重点在于巩固脱贫攻坚成果,并与乡村振兴战略有序衔接。巩固脱贫攻坚成果的关键在于防止脱贫又返贫,尤其是防止规模性返贫的出现。贫困脆弱性指的是风险冲击下,受冲击者因无力抵御风险而陷入贫困的可能性,其成因和内在机理与返贫高度相关,紧密相联。因此,本文以贫困脆弱性作为研究规模性返贫问题的视角,在贫困脆弱性理论框架下,从风险冲击、风险抵御能力两个维度及其关系,来阐释规模性返贫的内涵和形成机理。基于贫困脆弱性视角,本文将规模性返贫定义为:在非常相接近的时间段内,某区域内有成规模的群体遭受其现有风险抵御能力无法抗衡的风险冲击后,收入、健康、教育、发展能力、社会权利等某个或某几个衡量贫困与否的维度从非贫困状态陷入贫困状态,由此而形成的群体性返贫现象。规模性返贫本质上是高脆弱性群体的贫困再生产,是高脆弱性群体无力抵御风险冲击的后果。规模性返贫既具有返贫的一般性:区域性、突发性、可控性,相较于个体性返贫,又具有其特殊性。首先,规模性返贫的数量规模性,决定了规模性返贫的危害程度更高、治理成本更大,表现出破坏的规模性。规模性返贫现象产生于特定空间,其空间特性表现为致贫因素的聚集性,以及生计脆弱群体、脱贫不稳定户、边缘脱贫户等作为规模性返贫的主体供给源的高脆弱性群体的聚集性。空间是风险因素产生和高脆弱性群体聚集的载体。与诱发个体性返贫的特异性风险冲击相比较,诱发规模性返贫的风险冲击常属于总体性风险冲击。规模性返贫现象的形成是总体性外生风险冲击与内生脆弱性叠加作用下的均衡结果,前者是规模性返贫形成客观诱因,后者是规模性返贫形成的主观诱因。总体性外生风险冲击主要包括突发公共事件、市场波动、政策失灵等;内生脆弱性则由健康、思想、行为脆弱性等内生于人口自身特征变量决定,是衡量个人包括风险抵御能力在内的可行能力高低的关键因素。成规模的高内生脆弱性群体聚集,并同时遭遇总体性风险冲击,是规模性返贫形成的根本原因。规模性返贫的形成过程包含风险蓄势、风险释能、风险抵御、返贫形成四个环节,包括渐进式和突变式两种演化模式。本文在厘清规模性返贫的内涵和形成机理的基础上,提出了治理规模性返贫的三大基本路径:其一,风险冲击发生后及时预警,协助高脆弱性群体共同抵御风险,阻断规模性返贫形成;其二,防患于未然,在风险冲击发生前,积极进行风险化解,降低高脆弱性群体的风险暴露水平;其三,降低内生脆弱性,赋能高脆弱性群体的风险抵御能力提升,是治本且长效的路径。本文最后以多案例研究法,比较分析四川省三个典型县的规模性返贫预警与防范实践,对前文一般性的理论分析进行验证并提供现实证据支撑,也为进一步深化对规模性返贫治理的研究提供现实素材。