随着我国改革开放的深入和城市建设活动的发展，许多城市开始在城市历史街区改造的过程中引入公众参与，希望通过调动公众参与历史街区的改造，提高历史街区改造的整体水平。但是，依据我国的具体国情，目前我国城市历史街区的改造主要是依靠专家的保护倡导、政府的资金投入，以及专业人员的技术支持，广大公众特别是居住在城市历史街区中的居民，较难真正有效地参与到城市历史街区改造活动中，使得原本可以成为推动城市历史街区改造活动的居民却在很大程度上成为了阻碍我国城市历史街区改造工作开展的不利因素，使改造工作的开展充满难度。在此现实情况下，增强并扩大城市历史街区改造的社会基础，提高我国城市历史街区改造中的公众参与的有效性，改善目前城市历史街区改造中的公众参与现状成为了一种社会客观需要。　　本文在吸收国内外先进理论成果和案例经验的基础上，通过深入调查，并综合运用管理学、规划学、社会学等多学科知识，分析了重庆东水门历史街区改造中公众参与存在的问题，并提出了改善策略。　　围绕着公众参与的有效性这一中心，本文分为四个部分。　　第一章，论述了本文的研究背景、研究意义及相关概念的界定，并对国内外对城市建设过程中公众参与的理论研究成果进行梳理，为本文研究提供了坚实的理论基础。　　第二章，通过对相关理论的借鉴，深入分析和总结了国内外城市历史街区改造中的公众参与案例，为本文后续的改善策略研究提供一定的经验借鉴。　　第三章，对重庆东水门历史街区改造中的公众参与进行初步认识，并建立历史街区改造中的公众参与的评价体系，根据此评价体系对东水门历史街区改造的公众参与现状进行调研分析，从而对东水门历史街区改造中的公众参与进行深入认识并分析其原因。　　第四章，对重庆市历史街区改造中的公众参与的有效性提出了改进和完善的策略，希望对其他城市改造工程的公众参与有一定的借鉴作用。