三十多年来,农民的角色正在发生巨大的变化,这个群体已成为我国改革开放和工业化、城镇化快速发展阶段的一支新型劳动大军,但是他们在社会保障项目的享受上却没有很好的能融入到我国的城镇社会保障体系中；由于我国的二元经济体制结构导致目前实行的是城乡二元的社会保障制度,居民居住在城镇或乡村,享受的是两种不同的经济和社会待遇,农民的社会保障水平与城市相比非常低,这对于社会正义、公平价值来讲是不合适的。如何打破目前二元保障体系,使农民能得到更好的保障是我国学者和政府长期以来一直研究的问题,各地方政府也一直在探索社会保障城乡统筹一体化的道路。从本文的研究来看,吴江市在改变这种二元保障体系过程中走了一条独特的市民化道路。通过本文研究发现,吴江这些年推行的农村社会保障政策,特别是对农村基本养老保险、被征地人员基本生活保障这两个方面政策的实施,以及后续通过“农保”转“城保”,“土保”转“城保”等一系列政策的实施在一定的程度上有效的解决了本地农民的社会保障问题,初步构建了一个一元化社会保障体系的框架。