博兴县庞家镇农民专业合作社联合社运行机制及成效研究

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农民专业合作社联合社作为新型农业生产经营主体,是实现小农户与大市场有效衔接的重要组织载体,也是实现农业现代化、推进农业规模化生产经营的有效途径。中央和地方各级政府突出强调,合作社走向再联合对提升小农户层次、扩大农业生产规模有着重要作用,为联合社的可持续性发展提供了良好的环境,也进一步推动合作社再联合的实现。从各地实践来看,联合社仍处于发展初期,联合社并非合作社之间的简单规模加总,而是在产品、服务、产业等多维度的再合作。运行机制可以全面、系统地展现联合社的发展进程及联合社内各成员社的交易形式和互动机理。因此,研究联合社的运作机制和成效,将有助于促进联合社的建立和发展。本文采用文献归纳、调查研究与案例分析相结合的方式,选取博兴县庞家镇农民专业合作社联合社作为研究对象。首先,将其运行机制分为组织构建、经营管理、利益分配、监督激励四个方面,探究联合社与各成员社、各成员社之间的运作机理,以及各成员社的利益联结和互动关系。其次,对庞家镇农民专业合作社联合社的运行成效,从宏观和微观层面进行分析。微观层面,划分3个一级指标,即农业生产情况、农民增收及满意度情况、村集体发展情况,以及11个二级指标,利用实地调研所获取的相关数据,进行统计分析。宏观层面,从庞家镇合作社联合社建设的主要目,“盘活地”、“激活人”、“强集体”三方面进行整体分析,研究发现,合作社联合社建设能有效解决土地权属问题、释放土地活力;发挥基层党组织作用,实现村集体增收;解决农村“人地”突出矛盾,带动农民增收致富;实现农业生产方式升级,激发“三农”服务能力;依托品牌,实现资源集聚。与此同时,联合社运行过程中也存在一些问题,如资金短缺制约联合社发展、农业生产利润空间小、缺乏专业人才支撑、政府过度干预等。最后,从多渠道筹集资金、三产融合发展、完善用人机制、厘清政府责任等方面提出对策建议,以满足庞家镇农民专业合作社联合社发展的现实需要,促进联合社平稳运行。
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