解决中国的农村青年问题在中国政治中有特殊作用。当前农村青年置身于新型城镇化背景下,为县乡村三级基层共青团组织所直接服务。党政中心工作下移,共青团工作重心也应随之下移。为此,本文以基层共青团组织服务新型城镇化为研究主线,以基层共青团组织为研究对象,以公共管理学理论为主要分析工具,并综合运用社会调查法、文献分析法等研究方法,深入调查当前基层共青团组织服务新型城镇化现状,着重分析基层共青团组织服务新型城镇化的组织需求、内容方式、问题成因、职能定位、有效路径等。本文认为,当前基层共青团组织应创新使命重构,建立党政延续型团组织,发挥政治职能；建立服务实干型团组织,发挥行政职能；建立社会化运行团组织,发挥社会职能。在新的职能定位下,着力解决城镇规划、资源配置、团的组织、物质文明、精神文明、政治文明和品牌建设七个全局性问题。本文力求探索新型城镇化下,在县乡村三级基层团组织中,符合农村发展要求,适应农村青年需要,紧密结合农村基层党政中心工作的一种成型的团的工作体系。