规范国有企业资产投资管理,合理预测国有资产投资规模,提升资产投资效率和效益,近来渐成国企改革的热点。受以往计划经济、预算软约束等因素影响,过度投资、效益低下造成国有企业诸多资产闲置、产能过剩问题。X公司投运烟站众多,产能严重过剩,效益持续偏低。近年来,X公司通过实行全面预算管理,完成了成本、费用定额预算体系的建设,并取得良好的绩效表现。然而,在烟站的投资预算、绩效考核方面仍缺乏适当的考核决策分析体系。因此,亟需研究烟站的投入产出绩效评价机制,这一研究不仅可以帮助案例企业实现烟站的提质增效,也为烟草行业同类企业开展烟站的投入产出绩效评价提供借鉴。首先,文章在界定核心概念与约定研究范围的前提下,借鉴了国内外关于国有资产投资管理与绩效评价的相关研究成果;其次,以委托代理理论、利益相关者理论、系统控制理论与绩效预算理论为指导,对比层次分析法、经济增加值、平衡计分卡及数据包络分析等绩效评价方法的优缺点及适用范围,提炼相关理论对构建烟站投资投入产出绩效评价的影响;再次,以Super-CCR-DEA模型为算法核心,设定湘西州辖区内迁陵等42个烟站为决策单元,将配肥面积、收购成本等6项指标作为投入项,烟叶销售收入1项作为产出项;然后,以实地调研的年度数据为支撑,按照不同年度分别求解X公司各烟站投入产出的相对效率,构建出X公司烟站投资超效率投入产出绩效评价模型;最后,结合烟站投资决策过程中事前、事中、事后环节的特点,以构建的烟站投资投入产出绩效评价模型求解结果为依据,在优化公司资源配置方面,为企业决策层制定科学的烟站投资决策提供参考意见。