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论文大致分为五个部分.第一部分简要介绍了公共选择理论的缘起和该理论所运用的经济学方法.第二部分叙述了公共选择理论的政府失败论的主要内容.第三部分介绍了公共选择学派提出的治理“政府失败”的政策主张.第四部分简要评析了公共选择理论的“政府失败论”及其政策主张,并以美国20世纪80年代以来的行政改革为例,探讨了该理论对于西方市场经济国家政府改革的理论指导意义.第五部分从公共选择理论的政府失败论及美国政府改革的实践反观中国政府管理改革,提出以下两个改革方向：一、重新界定政府职能,构建“有限政府”新模式;二、借鉴企业经营管理中的科学管理方法,改善政府行为,提高政府工作效率.