未成年人是一个国家未来的建设者和接班人。保护未成年人的合法权益不受侵犯、营造良好的环境以促进未成年人健康成长是家庭和整个社会义不容辞的责任。未成年人监护制度是为监督和保障未成年人人身和财产合法权益的而设立的一项重要的民事法律制度。我国现阶段未成年人监护问题屡见不鲜,未成年人的合法权益遭受侵害的悲剧频频发生。因此,未成年人监护制度亟待改革。传统的完全以家庭监护为主要内容的未成年人监护制度已经越来越不适应社会发展的需要,发挥国家职能、强化国家公权力对监护事务的干预十分必要。监护事务不仅是家庭的内部事务,而且是国家和社会的公共事务。鉴于我国国家在干预未成年人监护方面的种种不足和缺陷,我们应当在立足我国现实国情的基础上借鉴国外相关制度规定,逐步建立健全完善的未成年人国家监护制度。未成年人国家监护制度是国家公权力干预监护领域的体现。国家是未成年人监护的终极承担者,理当以最终监护人的身份对未成年人予以庇护。强调国家在未成年人监护制度中的作用,既是最大限度保障未成年人合法权益的迫切需要,也是适应国际社会未成年人监护公法化发展趋向的必然要求。