【摘 要】
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2016年出台的《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革意见》提出要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度(以下简称讯问合法性核查),这是保障供述自愿性及保护犯罪嫌疑人权利的有益探索,同时也是审前阶段非法证据排除规则的进一步完善。2020年出台的《最高人民检察院、公安部、国家安全部关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题意见》(以下简称《核查意见》)对核查的案件范围、核查主体、启动程
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2016年出台的《关于推进以审判为中心的诉讼制度改革意见》提出要探索建立重大案件侦查终结前讯问合法性核查制度(以下简称讯问合法性核查),这是保障供述自愿性及保护犯罪嫌疑人权利的有益探索,同时也是审前阶段非法证据排除规则的进一步完善。2020年出台的《最高人民检察院、公安部、国家安全部关于重大案件侦查终结前开展讯问合法性核查工作若干问题意见》(以下简称《核查意见》)对核查的案件范围、核查主体、启动程序等做了较为明确的规定。但因相关规定的不完善以及一些固有因素的影响,实践中存在对核查范围及启动时间的判断具有一定随意性、核查启动程序僵化、核查方式难以发挥实效以及核查结论可信度存疑等问题。因此,应进一步明确相关规定,以更好地发挥该制度的作用,加强检察机关对侦查活动的监督,规范侦查讯问,保障犯罪嫌疑人供述的自愿性,防止带病起诉,保障诉讼活动顺利进行。本文除引言外共三个部分,共计两万余字。第一部分对该制度在实践中的适用情况进行了分析。通过裁判文书及部分地区关于开展合法性核查的相关规定,就部分地区开展核查工作的具体方式、流程、适用情况做了归纳总结,展示了实践中适用讯问合法性核查制度的工作重点及运行情况。第二部分通过对第一部分所展示的数据进行分析,揭示该制度存在的主要问题。首先是制度规定不完善方面的问题,包括需要核查的案件范围不够明确、核查启动时间具有任意性、核查启动程序单一、异地羁押时核查主体有争议。其次是实践中暴露出的问题,包括人员结构和案件数量存在矛盾、核查方式效果有限、检察机关核查的中立性难以保证以及法庭的审查形式化等。第三部分通过对各地的实践综合分析,有针对性地提出对讯问合法性核查制度的完善构想。包括合理界定核查案件范围、灵活启动核查工作、酌情确定核查启动时间、明确异地羁押时核查主体、提升核查质效、转变旧有观念、坚持审查实质化等。
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