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二十世纪六十年代,比属殖民地刚果爆发了争取独立的运动。1960年6月30日,刚果宣布独立,此后,整个国家陷入了混战之中,分离主义势力和中央政府之间的斗争持续不断。在刚果总统和总理的联合要求下,联合国秘书长派出维和部队到刚果,以期能够达到恢复和平和法律秩序,保障人民安全的目的。由于冷战和刚果内部复杂局势的影响,联合国刚果行动遇到了重重障碍。按照时间的顺序,联合国在刚果的行动包括比利时军队的撤出,宪法危机,加丹加分裂状态的结束以及维和部队撤退这四个阶段,持续了四年左右。然而,刚果内部的局势并没有因为联合国维和部队的努力而稳定下来。维和部队撤出后,刚果再次面临混乱的局面。 笔者认为联合国在刚果的这次行动取得了有限的成功,给我们留下了很多值得思考的地方。一方面,联合国维和部队在刚果行动期间,对于稳定刚果的混战局面,结束加丹加的分裂状态以及维护当时的法律和秩序方面取得了积极的效果;而另一方面,刚果局势并没有因为联合国刚果行动而彻底稳定下来,此外,巨额的人力和物力消耗也引起了世人对这次行动的争议。刚果行动后,联合国面临严重的财政危机,联合国运作几近瘫痪。同时,在维和部队的武力使用和维和行动的控制权方面,也给此后的维和行动产生了消极的影响。