自2018年起,根据党的十九届三中全会审议通过的《关于深化党和国家机构改革的决定》,随着省级以下税务部门国地税机构合并序幕的拉开,非税收入征收职能划转至税务部门的改革也相应全面启动,本文在这一职能划转的大背景下,以非税收入征管的协同治理为核心展开研究,采用对比分析、问卷调查、案例分析等研究方法,运用整体性治理理论和无缝隙政府理论作为理论基础,介绍了目前对非税收入进行征收管理的三类部门（财政部门、现执收部门和业务主管部门）及其职责,简要分析了D省B市非税收入征管在多元主体的协同治理中所取得的阶段性成效:一是协同治理质效有所提高,二是协同治理管理更加规范,三是协同治理服务更加便捷,四是协调治理沟通更加顺畅,但在实践中也暴露出诸多问题,因此作者对缴费人、财政部门、原执收部门和税务部门的非税收入工作人员投放了两类调查问卷,借助SPSS分析软件对问卷结果进行了归纳整理,发现了D省B市非税收入协同治理中存在的四方面问题:一是部门间的协同治理存在沟通壁垒;二是疑难业务问题难以对应相关处理部门;三是划转后的政策知晓度和职能转变接受度不高;四是信息交换平台在各协同治理部门中接受度不高,分析其原因主要有以下四点:一是非税收入征管的相关协同治理机制不健全;二是部门间协同治理的职责与权限边界不够清晰明确;三是内外部协同宣传辅导与业务培训有待加强;四是部门间大数据集成协同区块链的应用不深入。结合D省B市非税收入征管协同治理存在问题及其原因、相关理论基础、征管现状等,通过借鉴其他地市相对较成功的非税收入征管协同治理经验,进一步提出完善D省B市非税收入征管的协同治理建议,为D省B市非税收入征管的协同治理提供有针对性的策略与建议思路,尤其是在国地税机构合并和非税收入征收职能划转后,税务部门需要建立和完善非税收入征管的协同治理机制,打破各部门间协同治理的沟通壁垒,探索建立清晰的协同治理职责和权限边界,厘清非税收入征管中政府、财政部门、各职能部门（原执收部门）、征收部门（税务部门）、资金使用部门之间的职责、权限与职能,协同加强内外部对工作人员和缴费人的宣传和培训力度,充分利用信息化“区块链”数据传输技术,在建立良好的政府部门协同治理有效沟通基础上,更高效率地为缴费人提供便利质优的服务,为后续更多非税收入项目划转至税务部门征收管理奠定良好的协同治理基础。