乡镇义务教育教师资源配置的问题与对策研究

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义务教育均衡发展是我国教育改革、发展的一项长期的任务和目标。义务教育均衡发展的关键之一在于教师资源的合理配置。目前义务教育教师资源配置的重点、难点在于乡镇义务教育教师资源配置。没有合理配置的乡镇义务教育教师资源就难以缩小区域之间、校际之间的教育差异,区域的教育发展、农村的教育发展也难以实现均衡。而在此基础上要实现乡镇的教育公平、提高乡镇的教育教学质量就更加困难。本文以广东省H县为个案,通过问卷调查、访谈、查找资料等方法,调查、分析H县的乡镇义务教育阶段教师资源的配置状况,总结出乡镇义务教育教师资源配置存在的问题,并对其原因进行详细的分析。并结合我国教育发展的实际情况,针对问题提出一些优化乡镇义务教育教师资源配置的对策。为进一步缩小因受乡镇的社会发展、经济水平等不同因素的影响而造成的乡镇中小学教师配置不均衡带来之间的差距提出有价值的实际操作对策。本文在吸收国内外对中小学教师资源均衡配置的研究成果的基础上,结合笔者在乡镇学校的教育工作实践和在偏远农村学校支教的经历,深入到中小学校的第一线,密切联系当前乡镇教育的发展情况和趋势,提出切合实际的解决办法。主要从乡镇义务教育教师的数量配置、质量配置(学历水平、骨干教师、学科带头人)、结构配置(年龄、性别、学科专任教师等)、教师流动情况、招聘补充教师情况等方面剖析H县乡镇义务教育教师资源配置的状况。指出主要存在乡镇教师资源的数量、质量、结构分布不均;乡镇中小学教师招聘补充不合理;乡镇中小学教师流动无序等问题。然后从国家及各级政府、地方教育主管部门、乡镇学校、教师个人角度四个层面分析其存在问题的原因。最后针对调研的乡镇中小学教师资源配置不均衡的状况,结合我国乡镇学校的实际情况,提出了加强教师资源配置管理的具体措施;提高教师福利待遇;完善教师招聘和培训制度;推进教师合理流动等优化乡镇教师资源的对策。通过从广东省的一个县内乡镇的角度来从整体上窥视全国范围内乡镇教师资源配置的问题,希望藉此促进乡镇的教师资源均衡发展。
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