二十世纪八十年代以来,环境保护逐渐成为一个全球关注的话题。世界各国开始从单纯追求经济高速发展转向环境与经济和谐成长。中国也将可持续发展战略作为发展经济的目标,并在2006年的“十一五”规划中强调建设“环境友好型社会”,实现“清洁发展”、“可持续发展”。环境管制政策是协调经济发展与环境保护之间矛盾的手段,同时也是实现可持续发展战略目标的重要调控措施。由于中国相关理论研究相对滞后于经济发展的形势,致使企业面对环境管制时,第一反应是抵触或消极接受,寻找各种途径弱化环境管制效应,而非积极配合环境管制以达到环境要求,这显然与现在国内外环境的发展相背离。基于此,在中国围绕环境发展经济的今天,研究环境管制对企业创新激励的影响,实现政府和企业双赢的管制结果,正是为国家现行的经济规划提供理论依据与现实指导。本文首先从分析中国环境管制的现状出发,说明环境管制政策的实施和执行情况,针对文章意图提出环境管制制度体系存在的缺陷。然后阐述中国现行实施的具体环境管制措施,并分析其实施条件。本文在理论框架方面构筑了环境管制激励企业创新的传导机制,环境管制措施决定了企业的污染治理成本,进而影响企业创新的成本收益,最终决定企业创新的激励。在分析方法上,在通过博弈论分析得出在政府管制者一定监察力度的前提下,企业会真是地披露污染量；并在该假设下,运用数理模型分析现行各种环境管制措施对企业创新激励的影响,得出经济激励型环境管制措施比命令控制型环境管制措施更有助于激发企业做出创新决策的结论。并在分析过程中得出随着管制措施的发展,政府在环境管制中的主导作用弱化、公众参与程度的提高,企业实施创新以减少污染的意愿增强的结果。越多的主体参与到环境管制的过程中来,对企业实施创新以减少污染的激励越明显。本文最后针对前面的论述,说明现行环境管制政策的适用情况,并就中国的实际提出政策实施建议；然后就如何提高公众参与环境管制的程度以促使企业创新,在改变政企关系、推行新的管制方式、管制分工和鼓励公众参与等四个方面提出相关的政策发展建议。