随着区域经济一体化和经济全球化的发展,国际贸易往来的密切进一步推动了经济的繁荣,繁琐的贸易手续和跨境制度已经成为贸易便利化的障碍。与此同时,全球贸易体制也极易被恐怖分子利用,造成对整个世界经济的严重损害。因此,贸易便利化和贸易安全问题逐渐成为全球贸易关注的热点问题。在这种背景下,2005年6月23日,世界海关组织(WCO)全体成员一致通过了《全球贸易安全与便利标准框架》,旨在加强“海关与商界合作”、促进贸易安全与便利的经认证的经营者制度(即AEO制度)应运而生。标准、便利和互认是AEO制度的三大核心要素。近几年来,世界各国海关都开始了对AEO制度的研究,积极将AEO制度转化为国内立法,并积极开展与其他国家的双边谈判,以实现AEO企业的国际互认,使得AEO企业实现在全球享受通关便利。虽然AEO制度的在我国的实施势在必行,局部试点也取得了一定的成果,但是由于我国的国情、口岸管理体制以及法制环境与其他国家不同,导致我国在实施AEO制度实施时在制度目标、认证标准、适用对象、认证机构等方面与其他发达国家存在差距,也会面对很多方面的困难,带来一定的负面影响。在此情况下,我国开展对AEO制度的学习研究,分析AEO制度在我国推行的可行性和面对的困难,采取有针对性的措施,合理制订一套既符合我国国情、又不违反WCO《标准框架》的基本原则的AEO制度很有必要,对于我国AEO制度的顺利实施以及今后国际互认的实现,也具有很重要的现实意义。