气候变化是21世纪人类面临的复杂挑战之一,从1992年《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)的签订,到2005年东京议定书的实施,再到后京都时代以艰难协商为开端,一个覆盖国际政治,经济,技术,环境等方面的国际气候系统已然形成,且在持续不断的演变过程中.2009年末,随着哥本哈根会议的召开,节能减排成为全球共识,对于气候与环境问题的国际关注达到了前所未有的新高度,低碳经济的加速发展正是大势所趋,节能减排成为了各个国家发展的首要目标。要实现节能减排主要有技术进步和产业升级两种方式。本文先从理论上,对技术进步和产业升级现状进行分析,从碳排放量角度剖析了不同行业企业的碳排放量差别,再通过实证方法,建立柯布道格拉斯生产函数模型,加入技术进步、产业升级和碳排放量这三种因素,分析三者之间的关联,得到结论:在节能减排的终极目标之下,由于技术进步和产业升级能够对各不同行业企业之间产生碳排放权交易需求,因而应当顺应市场的发展趋势,建立全国性的碳排放权交易市场,从碳金融的角度促进碳排放权交易的合理有序进行,促进经济平稳转型。