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社区不仅是社会的“细胞”,而且是关系到社会稳定的核心因素之一,是构建和谐社会的核心之一。社区建设的成功,构建一个社区共同体,凝聚社区共识,促进社区居民之间的信任与合作,建立社区自主治理机制,实现社区自治,无疑对和谐社会的建设具有重大意义。 台湾的“社区营造”与大陆地区的社区建设相似,尤其是近十几年的社区营造取得了很大的成功。其社区营造建构了社区居民之间的共识和信任,使社区整合成为一个社区共同体,同时建构了社区自主治理机制,实现了社区自治。台湾社区营造成功的根本在于社区社会资本得到了积累和增长。其社区营造由社会或社会福利部门担任推动者角色,政府借相关领域学者专家或专业团体的力量投入社区营造,民间力量,尤其是非营利组织是社区营造的主体力量。由于非营利组织的推动,促进了“社区网络的活络”、“社区规范的建构”以及“社区信任的培育”,凝聚了社区共识,调动了社区居民的积极性来参与社区公共事务的治理。台湾的实践经验表明,民间的力量,尤其是非营利组织,能够在促进这些因素的形成和积累上发挥关键作用,取得明显的效果。 本文通过深入剖析台湾社区营造的明星社区——桃米社区营造的历程,对其成功的表现及其成功之道进行深入分析,在此基础上结合大陆社区建设的基础条件进行分析,希望借由台湾社区营造的成功经验,为大陆的社区建设提供一定的借鉴与启示。