舆论是公众对社会现象的倾向性意见,代表着某种思想或观点。在网络成为传媒之前,现代舆论的主要载体是报纸、广播、电视等媒体,公众难以直接参予其中,舆论是很容易被控制的。伴随着网络普及及其功能的增强,以互联网为平台的网络舆论成为公众发表意见,表达思想的重要途径之一。由于网络空间的虚拟性、快捷性、交互性等特征的存在,网络舆论在促进了公众参予社会事件,自由表达思想,加强对政府监督的同时,也对传统媒体舆论的固有管理体制造成了冲击,带来了舆论管理的困难。网络舆论主要产生于与公众利益密切相关,具有重大社会影响的新闻话题。在现实生活中,社会精英个人意见在网络舆论的形成过程中起主导作用,他们以事实性资讯优势和自身高素质成为论坛里的意见领袖。社会精英的个人意见往往成为主导性网络意见。普通网民的持续讨论、媒体间互动,促进了网络意见的扩散。在这个过程,各种意见不断地吸取网络成员的加入,使意见的认同者数量规模不断地得到膨胀,网络意见的强度也不断的加强,形成了网络舆论。相对于传统媒体,网络自身所具有的虚拟性、网络“把关人”的缺位、管理者的“技术弱势”以及网络信息的“蛛网”状传播方式,使网络舆论呈现出难控性、丰富性、冲突性、多元性的特征。网络舆论带来影响主要表现在:一方面,公众在网络中获得前所未有的广阔的舆论空间和更多的舆论自由,话语权得到极大释放,参政议政能力提高,公民意识觉醒,促进了社会民主化的进程;另一方面,网络传播的特点,使网络成为了“意见的自由市场”,冲击了传统的宣传管理体制,加剧了网络道德行为失范,弱化了网络言论的社会责任,导致了网络侵权、违规问题的滋生等问题。加强网络舆论调控,消除因网络舆论所带来的负面影响,对巩固我国的主流意识形态,提高政府公信力,改善舆论环境,促进社会和谐,培养青年群体良好的道德观具有重要意义。网络舆论的调控应坚持党性原则,从综合调控的角度,以开放包容的态度,对网络舆论进行正面引导,进而达到兴利除弊的目的。因此,应加强网络立法以规范管理;加强网络人才队伍建设,以提高网络舆论管理和引导;建立先进的信息收集与分析系统,以提高网络舆论监控能力;加强主流网络媒体的建设,以正确舆论引导网络舆论;建立网络舆论调控的应急机制,以预防网络突发事件;加强网络素质教育,确立自觉型道德模式;整合网络资源,以打造马克思主义网络传播主阵地。