2018年11月《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,2019年1月《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,明确地将民办幼儿园分为了普惠性和非普惠性两个类型。民办幼儿园将不再被允许单独或作为部分资产上市,使用城镇小区配套用地的园所必须全部转为普惠。这些政策的出台及落实,可以明确我国政府将把支持民办幼儿园向普惠性发展作为未来学前教育工作的重点。2019年7月,包头市在内蒙古自治区发布的普惠性民办园认定办法基础上,也制定了相关的认定细则和具体标准。经过调查,普惠性民办幼儿园的各项政策颁布实施过程中存在诸多问题:政策提供的支持不足。政府无法同时做好监管与指导工作。民办幼儿园的核心诉求被忽视,降低了积极性。问题产生的原因主要是:普惠性认定或转型的政策尚未完善;政府缺少专业的政策研究者和管理者,缺少科学的质量评估体系和工具;缺少互动评估反馈机制。本文以新公共管理思想、第三方治理理论及马斯洛的需求层次论为研究基础,提出以下对策:出台支持普惠性民办幼儿园高质量发展的法规及政策。建立科学统一的质量标准体系、完善注册与督导制度。成立第三方评价机构、重视普惠性民办幼儿园教师队伍的建设、鼓励小规模供给。希望可以有助于解决包头市普惠性民办幼儿园面临的现实困境。