基础设施建设投资在我国经济发展中一直充当着重要角色,随着国民经济快速发展,居民可支配收入不断增加,社会需求增长,基础设施建设和服务效率的需求日益增加,使得传统投融资模式下融资平台债务高,公共供给效率低的矛盾日益剧烈,已难以满足需求。通过PPP模式,可引入社会资本参与投资、建设和经营,弥补地方政府基础设施建设的资金缺口,同时引入市场竞争和激励约束机制,提高公共产品提供效率、质量,带来更高水平和更便利的公共服务。十八大三中全会提出的让市场在资源配置过程中发挥决定性作用,推动了新一轮的PPP热潮。然而,政府部门采用PPP模式进行采购的动因是其物有所值,这也是采用PPP模式的目的和意义所在,因此,在项目采购模式的决策前,有必要对其是否应该采用PPP项目作物有所值评价。但受限于当前PPP模式尚不成熟,物有所值定量评价方法欠完善,评价饱受争议,难以指导PPP项目的正确决策,不利于PPP模式规范化推广运用。本文拟从应用层面出发,针对PPP项目前期准备阶段,对基于公共部门基准(PSC)的PPP项目物有所值定量评价进行研究。引入不确定性分析,在分析物有所值评价中不确定性因素来源的基础上,识别、构建各成分的不确定性表达式,并通过蒙特卡罗模拟,建立基于不确定性分析的PSC计算方法,将PPP项目物有所值评价从传统的确定性的点决策推向分布区间决策；接着,引入数理统计理论中的假设检验方法,提出基于PSC与PPPs两个分布均值差假设检验的物有所值定量评价决策方法,以不确定性的角度得出物有所值定量评价的决策结论；最后,通过一个基础设施项目前期准备阶段的PPP物有所值定量评价,对本文提出的方法体系进行算例演示,检验其可行性及科学性,同时起到对方法使用指导的作用。本文构建起一套完整的考虑不确定性的PPP项目物有所值定量评价方法体系,从一个新的角度解决了PPP项目物有所值定量评价的决策问题。有助于确保PPP模式能真正实现物有所值,促进PPP模式规范化推广运用。