立案难是行政诉讼的难题,极大影响着行政诉讼权威乃至整个司法公信。作为解决立案难的重要举措,立案登记制改革于2015年5月1日正式开始施行,其终极意义远远不止于解决立案难这一历史顽疾,更在于实现了从职权审查到诉权保障的立案模式转变,确定了诉权保障的长久机制。但社会公众对立案登记制的误读势必在一定时期带来滥用诉权行为的增长,引发新的诉讼问题。如何在诉权保障与滥用诉权的规制之间形成合理的平衡,是我们当下必须面临和解决的重要司法议题。通过对C市D法院的信息公开案件的实证分析和当下的司法实践报道不难看出,滥用诉权问题已经初步显现,应当引起应有的重视。滥用诉权导致有限的司法资源和行政资源被非正常消耗,加剧了法院案多人少的困境格局,也遏制了行政资源的服务创新分配,更是挑战着整个社会的诚信体系,如不有效规制,后果难以估量。诉权保护与滥诉规制均是司法公正的应有之义,对滥用诉权的认定是有效规制的前提,笔者为此提出“明显诉的利益”标准,大大降低传统诉的利益理论对诉权的限制标准,进行更加宽松的立案审查,对立案审查只进行最基本的明显的诉的利益的审查,原告起诉时仅需证明其与被诉行政行为明显具有利益关系即可。在规制的方法措施上,应当秉承“规制而不限制”的理念,从澄清制度本源、诉的利益审查前置、建立滥诉人员清单、完善诉讼诚信体系、依法制裁等方面着手,形成合力,共同促进“诚信诉讼,合法维权”的良好诉讼格局的形成。