山东省道路危险货物运输安全监管问题研究

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随着我国经济的发展,危险货物的应用遍及工业体系各个部门,在国家的工业化进程中发挥了不可替代的作用。从生产单位到使用单位,其间离不开运输环节,而道路运输是其中一种非常重要的运输方式,道路危险货物运输又具有专业性强、动态危险性高、事故危害性大等特点,因此,安全运输是道路危险货物运输的前提和保障,是行业管理部门和有关企业追求的最大效益。本文从政府安全监管相关理论出发,立足山东省实际,梳理政府在道路危险货物运输安全监管过程中进行的实践、存在的问题,深入分析背后的原因,结合国内外先进经验,提出具体对策,为山东省加强道路危险货物运输安全监管工作提供决策参考。同时,本文以地方行政管理部门道路危险货物运输为切入点对安全监管展开研究,是对以往研究的有益补充。本文由六部分组成。第一部分为绪论。第二部分阐述政府安全监管的基本理论,阐释了相关概念,论述了政府社会性监管理论、公共安全管理理论、事故因果连锁理论与道路危险货物运输安全监管的内在关系。第三部分,分析了山东道路危险货物运输行业发展现状,梳理了山东道路危险货物运输安全监管的发展进程和实践探索,总结了取得的主要成效。第四部分,查找出山东道路危险货物运输安全监管存在的监管主体监管力量薄弱、监管内容存在盲区、监管手段落后、监管措施落实不到位等问题,从机构设置、法律制度、发展政策、思想意识等方面深入探寻原因。第五部分,借鉴国内外先进地区在道路危险货物运输安全监管过程中的典型经验,分析了相关启示意义。第六部分,提出通过完善法规规范、健全体制机制、加强产业转型升级政策引领、加强安全文化建设、提高社会力量参与度、强化信息化手段等六方面具体对策,以加强山东道路危险货物运输安全监管工作。
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