社会组织党建与业务融合的过程研究 ——基于浙江省社会组织党群服务中心的扎根分析

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社会组织党建与业务的融合是理解党社关系的重要面向。传统“国家与社会”关系的研究范式忽视了中国共产党在当代中国政治语境中的特殊作用,在实际的应用中存在着西方经验与本土化之间的不适用,但是部分学者已经看到了共产党在中国社会科学研究中的价值,发出了“将政党带进来”的呼声。基于此,在理论层面上,本研究跳出传统“国家与社会”关系的二维架构,将中国共产党视为一种可以影响社会组织发展的单独力量,从“党社关系”的维度分析社会组织的发展,将新中国成立以来政党与社会组织的关系可以分为“党社同构—党社分化—组织嵌入—党社融合”4个阶段。在实践层面,本研究通过对浙江省20家社会组织党群服务中心示范点的扎根理论分析,构建了社会组织党建与业务融合的过程模型,认为政策要求、资源困境以及党建治理难题是社会组织党建与业务融合的三大动因;而社会组织党建与业务融合的路径主要包括:保持社会组织与党组织思想认知一致、完成基础性工作;社会组织党建的实体化运行;采取“党建+公益”、“党建+服务”两种形式;推动党建的组织关联互动以及落实党建与业务融合的效果评价;社会组织党建与业务融合的撬动效应主要体现在赋能社会组织、助力经济发展和推动社会治理三方面。
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