农村社会保障体系是我国整个社会保障体系的重要组成部分,而养老和医疗保险在农村社会保障体系中又占有举足轻重的作用。长期以来,农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外。政府如何进一步完善和发展农村养老和医疗保险,最终逐步完善和发展农村社会保障制度,使之面向社会全体成员,体现公平、公正原则,缩小城乡差距,将成为完善我国社会保障体系的重要课题。本文从论述强化在农村社会养老和医疗保险中政府责任的必要性和必然性出发,在分析政府在农村养老和医疗保险中责任的缺失的基础上,提出明确农村养老和医疗保险中的政府责任应遵循城乡一体化、因地制宜、因人而异、个人账户积累四项基本原则的观点,并有针对性的勾勒出转型期农村养老和医疗保险中的政府责任框架。同时,创造性的对我国转型时期农民工这一特殊群体进行了有别于留守农民的分析和论述。